12月6日，記者從太原市人大獲悉，太原市人大常務(wù)委員會發(fā)布公告，《太原市生活垃圾分類管理條例》已由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

      《太原市生活垃圾分類管理條例》分為八章，對生活垃圾分類管理的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集、運(yùn)輸和處置，以及監(jiān)督管理和法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。

逐步建立差別化的

生活垃圾處理收費(fèi)辦法

     《條例》指出，條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。條例所稱生活垃圾分類，是指將生活垃圾按照不同成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及處理的要求進(jìn)行分類。實施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則確定，并向社會公布。生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行政府主導(dǎo)、屬地管理、市場運(yùn)作、全民參與、社會監(jiān)督。

       太原市按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)”的原則，由市人民政府按照國.家和省相關(guān)規(guī)定，逐步建立差別化的生活垃圾處理收費(fèi)辦法。產(chǎn)生太原生活垃圾桶的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)。同時，鼓勵和支持生活垃圾減量與分類的科技創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化等手段推動生活垃圾分類以及再.生資源利用，提高生活垃圾再利用和資源化水平。

新建、改建、擴(kuò)建項目

要配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施

      《條例》規(guī)定，太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。太原生活垃圾桶分類專項規(guī)劃確定的生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn).運(yùn)、處置設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃，合理布局生活垃圾分類轉(zhuǎn).運(yùn)站和分揀中心。商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃布局再.生資源回收網(wǎng)點。

       此外，市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國.家和省有關(guān)規(guī)定，按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高.效等原則，組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)范要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

鼓勵減少或不使用一次性用品

      《條例》提出，鼓勵單位和個人投資太原生活垃圾桶資源化和再.生產(chǎn)品應(yīng)用項目。黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、廣播電視、體育場館等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公。鼓勵單位和個人購買、使用再利用產(chǎn)品、再.生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少使用或者不使用一次性用品。

       此外，鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點，采用以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再.生資源。推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)配置果蔬垃圾就地處置設(shè)施。園林綠化、林業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)處置設(shè)施，對產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

生活垃圾

分四類投放

《條例》明確，太原市生活垃圾分四類投放，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點，使用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾。

       可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的固體廢物；

       有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的固體廢物；

       易腐垃圾，是指在普通存放條件下容易腐爛變質(zhì)的有機(jī)物固體廢物；

       其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾。

分類投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

       可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再.生資源回收站點、個體回收人員；

       有害垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)分別投放至相應(yīng)標(biāo)識的太原生活垃圾桶回收站點或者生活垃圾收集容器；

       易腐垃圾應(yīng)當(dāng)投放至易腐垃圾收集容器；

       家具、廢舊電器等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)放置于指定區(qū)域；

       禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。

實 行

生活垃圾分類管理責(zé)任人制度

《條例》規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

       黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公管理區(qū)域和自管住宅區(qū)，本單位為責(zé)任人；

       實行物業(yè)管理服務(wù)的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；

      未實行物業(yè)管理服務(wù)的住宅區(qū)，居民委員會為責(zé)任人；

      集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

      機(jī)場、車站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、河湖水域、旅游景點等場所，管理單位為責(zé)任人；

      建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；

      公路、城市道路以及人行過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人；

      農(nóng)村地區(qū)，村（居）民委員會為責(zé)任人；

      其他不能確定太原生活垃圾桶管理責(zé)任人的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為責(zé)任人。

生活垃圾不分類投放

將受罰

     《條例》規(guī)定，對違反太原生活垃圾桶規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門投訴舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限，并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

《條例》規(guī)定，生活垃圾分類投放人有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以處罰：

       未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；

       對個人處五十元以上二百元以下罰款；

      未將家具、廢舊電器等垃圾投放到指定區(qū)域的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款；

       對個人處五十元以上二百元以下罰款；

       擅自將工業(yè)固體廢物、建筑廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器內(nèi)的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款；

       對個人處五十元以上二百元以下罰款。

生活垃圾分類管理責(zé)任人有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以處罰：

       未建立日常管理制度并公告投放時間、投放地點和投放方式的，處五百元以上一千元以下罰款；

       未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器的太原生活垃圾桶，處一千元以上五千元以下罰款；

       未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處一千元以上三千元以下罰款；

       未能盡到監(jiān)督職責(zé)，致使生活垃圾未按規(guī)定分類投放的，處一千元以上五千元以下罰款；

       將有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交給沒有資質(zhì)的收運(yùn)單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)模幎г陨弦蝗f元以下罰款；

       未建立生活垃圾分類管理臺賬或者建立臺賬后不及時錄入相關(guān)信息的，處一千元以上五千元以下罰款。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以處罰：

       未按時分類收集太原生活垃圾桶至規(guī)定場所或者將生活垃圾混裝混運(yùn)，隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放的，處五千元以上三萬元以下罰款；

      將分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上二萬元以下罰款；

       運(yùn)輸車輛未標(biāo)識運(yùn)輸垃圾類別的，處五百元以上二千元以下罰款；

       在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五千元以上五萬元以下罰款。

生活垃圾處置單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以處罰：

       未按照處置規(guī)范對已分類的太原生活垃圾桶進(jìn)行分類處置的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

       未制定應(yīng)急預(yù)案的，處五千元以上三萬元以下罰款。

此外，違反《條例》規(guī)定：

      市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員在太原生活垃圾桶分類監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；

      構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。